Отчётность на основе данных: что меняется в подаче KMD и TSD

Налогово-таможенный департамент Эстонии готовит самое крупное изменение в отчётности за последние десять лет. Декларация как форма, которую бухгалтер заполняет и отправляет через портал, начнёт исчезать. Вместо неё придёт машинный обмен: бухгалтерская программа сама отправит налоговому данные по операциям.

Изменение касается всех — и плательщиков НДС, и работодателей. Ниже собрано то, что опубликовал налоговый департамент, по состоянию на 11 сентября 2026 года. Часть сроков ещё открыта, и эти места отмечены отдельно.

Что такое отчётность на основе данных

Сегодня порядок такой: операции в бухгалтерской программе уже есть, но для налогового из них считают свод, который переносят в форму декларации. У декларации оборота есть графы, у TSD есть приложения, и за правильность свода отвечает человек.

В модели на основе данных свод не делается. Налоговый получает операции по одной, в стандартном формате, прямо из программы. Форма исчезает, данные остаются. В формулировке самого департамента цель — убрать ситуацию, когда одни и те же данные вводятся в разные места по нескольку раз.

• Формат: XBRL GL — международный стандарт передачи бухгалтерских данных
• Канал: X-tee, то есть прямой обмен между программой и налоговым, без входа в портал
• Принцип: по каждой операции, а не сводом за период

По оценке налогового департамента, переход сэкономит эстонскому предпринимательскому сектору не меньше четырёх миллионов рабочих часов в год.

Когда это произойдёт

Переход идёт в два захода и начинается с данных о зарплате, а не с НДС. Это логично: у данных TSD структура проще, и решение обкатывают на них, прежде чем брать НДС.

• TSD — техническое описание обещано к четвёртому кварталу 2026 года, ввод в работу следует за ним
• Декларация оборота и регистр занятости — техническое описание со второго квартала 2027 года

Точных дат, когда старый порядок окончательно исчезнет, налоговый департамент пока не публиковал. На практике это значит, что какое-то время обе возможности будут работать рядом. Сроки стоит перепроверить в ноябре, когда выйдет ежегодный обзор изменений на следующий год.

Что меняется для бухгалтера

Самое большое изменение не техническое, а содержательное. Когда налоговый видит операции по одной, исчезает возможность тихо исправить ошибку в конце периода. Неверный счёт, неверная ставка НДС или отсутствующий документ видны сразу, а не тогда, когда свод уже посчитан.

• Правильность данных должна быть на месте в момент проводки, а не в конце месяца
• Регистрационный код контрагента и номер KMKR становятся критичными — по ним данные связываются между собой
• Описания счетов и сами счета должны быть однородными, потому что их читает машина
• Проверка в конце месяца не исчезает, но сдвигается раньше

У тех, кто приводил проводки в порядок в последний момент перед подачей декларации, ритм работы изменится сильнее всего.

Что владельцу фирмы делать уже сейчас

Единственное, что требует действий сегодня, — бухгалтерская программа. Налоговый департамент описал здесь три ситуации.

1. 1Если у вас эстонская бухгалтерская программа — скорее всего, делать ничего не придётся, поставщик подготовит переход сам. Всё же спросите письменно, будет ли поддержка и когда.
2. 2Если программа иностранная — свяжитесь с поставщиком и спросите прямо, планируют ли они поддержку XBRL GL по эстонской таксономии. Ответ «нет» означает, что программу придётся менять, и об этом лучше узнать за год, а не за месяц.
3. 3Если фирма небольшая и программы нет — посмотрите e-arveldaja от Центра регистров и информационных систем, он к этому переходу подготовлен.

Третий вариант касается большего числа предпринимателей, чем кажется на первый взгляд: учёт в таблице Excel в модели на основе данных не работает, потому что оттуда нечего отправить в машинный обмен.

Что остаётся как было

Изменение касается способа передачи данных, а не сути налогообложения. Пока налоговый департамент не сообщил иного, действуют прежние правила.

• Ставки НДС 24%, 13% и 9% из-за этой реформы не меняются
• Срок подачи декларации оборота и отчёта о внутрисоюзном обороте по-прежнему 20 число месяца, следующего за налоговым периодом
• В приложениях A и B к KMD INF декларируются счета от 1 000 евро без НДС на одного контрагента
• Обязанность регистрации по-прежнему возникает при налогооблагаемом обороте 40 000 евро за календарный год

Стоит ли готовиться уже сейчас

Да, но без паники. Сейчас разумно сделать две вещи: получить письменный ответ от поставщика программы и привести в порядок данные контрагентов — регистрационные коды и номера KMKR. Остальное выяснится, когда выйдет техническое описание.

Если бухгалтерия отдана бюро, за переход отвечает бюро. У наших клиентов проверку готовности программы делаем мы, и владельцу фирмы заниматься этим не нужно.